珍惜得来不易的民气

2010-08-03
　　在新加坡庆祝独立45年之际，政策研究院发表了关于国民对国家认同感的调查研究结果。这个在去年2月至5月间进行，涉及2016名不同种族、不同收入阶层、住在不同类型住屋、年龄介于21岁至64岁公民的大型调查在此时公布，不但切合时宜，也让国人能够结合个人的经历和感受，参照并省思对国家、同胞、乡土的情感与认知。
　　总体而言，国人对新加坡的国家认同感和政治参与感是强烈的，97%表示“我爱新加坡”；93%认为“新加坡比大多数国家都好”；93%“以新加坡经济成就为荣”；88%表示“即使在国外担任高薪工作，仍会保留新加坡国籍”。如果横向比较，新加坡人对国家的自豪感，排名仅落后于美国、委内瑞拉、澳洲及奥地利。

　　政策研究院每隔五六年便进行类似的调查，至今已经是第四回。对于这个没有任何天然资源的小岛国，国民是其唯一且最珍贵的资产。因此，国家的成败几乎完全取决于国民是否勇猛精进、精诚团结。最新公布的调查结果表明，新加坡的成功，与国民强烈的认同感密不可分。

　　国民对国家的忠诚感，相当程度来自于他们的政治参并在过程中产生的归属感。在这一点上，调查结果显示国人在政治上的参与呈现出可喜的趋势。例如，48%受调查者愿意为有官方背景的基层组织服务；58%愿意为民间公益或专业团体服务。这两组数字都远比1998年调查的24%和39%来得高很多。

　　积极的参与意味着国民的政治意识和期待也相应地提高。62%的受调查者认为“公民有能力影响政府的决策”；但也有高达53%觉得“政府在决策前没有让公民先辩论政策利弊的机会”；同时，高达97%表示“即使有必要迅速决策，政府也应花更多时间听取民意”。国人的政治冷漠同样在逐渐降低，觉得自己有政治疏离感的国民，已经从1998年的43%下降到20%，觉得自己在政治上没有疏离感的国民，则从1998年的3%猛增到41%。

　　经过45年的同甘共苦，各族同胞的国民集体认同感显然有所增强。77%的受调查者不觉得“我与其他族群的新加坡人没有太多共同点”，1998年只有60%这么觉得。或许正因为如此，外来新移民的大举涌入，对国人的心理冲击越发变得强烈。63%受调查者担心外来移民越来越多，会削弱原有国民的国家认同意识，这比1998年的38%高出许多。

　　与此同时，我们也不能忽视另一些让人担忧的事实。新加坡人移民外国的人数，似乎也在持续增高，向警方要求良民证（Certificates of No Criminal Conviction），以便向外国移民机关申请定居的国人，从1998年的4996人跃升到2007年的1万2707人，平均每个月有1000多人。个中的原因当然很多，或许是结婚移民，或许是追求更好的职业，也可能希望有不同的生活方式；无论如何，有办法移民外国的国人，应该都是有较好教育背景和能力的一群，他们为何选择连根拔起地离去，需要社会给予重视。

　　挑战当然存在，但整体上新加坡却还可算是“民气可用”，这样的调查结果因而值得大家共同珍惜。国家认同感的增强、政治意识及参与感的提高，无不呼唤着一个更具协商性，更包容开放的政治和舆论环境。持续让国人通过政治参与，促进政治对话，培养更积极的爱国心，都是未来新加坡继续成功的关键因素。